為深入貫徹落實(shí)府院聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議精神，進(jìn)一步提升行政機(jī)關(guān)依法行政水平，增強(qiáng)人民群眾滿意度和獲得感，8月2日，寶豐縣人民法院邀請(qǐng)縣司法局黨組成員、副局長(zhǎng)張兵兵一行到院參加進(jìn)一步推進(jìn)行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”工作會(huì)議，會(huì)議由行政綜合審判庭庭長(zhǎng)李應(yīng)敏主持。
會(huì)上，李應(yīng)敏首先對(duì)2023年始至目前訴前經(jīng)協(xié)調(diào)處理行政訴訟案件、立案受理行政案件、判前協(xié)調(diào)實(shí)質(zhì)化解案件、非訴案件的數(shù)量、協(xié)調(diào)撤訴率及行政機(jī)關(guān)敗訴情況進(jìn)行分析，較2022年相比，行政機(jī)關(guān)敗訴率下降了25.82%，指出隨著行政復(fù)議體制改革、四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，行政審判案件類型呈現(xiàn)更多元、分散格局，其中涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、自然資源、城建、公安等五類案件占比較大。自《河南省府院聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督推動(dòng)行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”行動(dòng)實(shí)施方案》落實(shí)以來(lái)，寶豐法院持續(xù)依托縣府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作向縱深推進(jìn)，持續(xù)聚焦行政處罰、行政許可等易發(fā)矛盾糾紛，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，將多元化解糾紛解決機(jī)制挺在前面，堅(jiān)持末端治理方法，有效減少了行政訴訟發(fā)案量和敗訴率。比如，日前成功協(xié)調(diào)處理原告王某訴被告某鎮(zhèn)政府、某局及第三人張某撤銷行政規(guī)劃許可糾紛案，經(jīng)協(xié)調(diào)，該行政機(jī)關(guān)自行撤銷了案涉規(guī)劃許可行為，及時(shí)敦促了行政機(jī)關(guān)主動(dòng)糾正行政行為，減少了行政爭(zhēng)議的產(chǎn)生，提前結(jié)束了行政行為效力的不確定狀態(tài)，維護(hù)了行政法律關(guān)系的穩(wěn)定，增強(qiáng)行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的認(rèn)同感和信賴感。
會(huì)議指出，要推進(jìn)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提升，實(shí)施“訴源治理工程”，尤其要加大對(duì)食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法的合法性審查，強(qiáng)化落實(shí)建立敗訴案件研判機(jī)制，針對(duì)多頻、高發(fā)問(wèn)題適時(shí)召開研討會(huì)，進(jìn)一步探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善、改進(jìn)舉措，防止同類問(wèn)題反彈，從而強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)行政與司法良性互動(dòng)。
府院聯(lián)動(dòng)工作的運(yùn)行推進(jìn)，讓行政機(jī)關(guān)與法院建立了常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，進(jìn)行積極協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了依法行政與公正司法雙促進(jìn)、雙提高。寶豐法院一直積極著力解決行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解問(wèn)題，行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”工作穩(wěn)步有效推進(jìn)，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平不斷提高。
下一步，寶豐法院將加強(qiáng)征收補(bǔ)償、強(qiáng)制拆除等類型案件審理力度，公正審理行政處罰案件，推動(dòng)處罰與教育相結(jié)合、處罰相當(dāng)原則落地見(jiàn)效，持續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭、出聲、出彩”效果，探索“負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴+行政執(zhí)法人員庭審觀摩+行政審判人員庭后講評(píng)”三位一體運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)府院雙方相互銜接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)力預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議、共建法治政府。
