檢察建議 助力水資源稅“點滴歸公”

近日，上蔡縣水利部門和稅務部門，接受上蔡縣檢察院發(fā)出的檢察建議，聯(lián)合建立水資源管理信息定期移送機制與納稅信息雙向核查機制，并聯(lián)合開展水資源稅專項稽查活動，對全縣洗浴經(jīng)營場所進行排查，下發(fā)限期整改通知書5份，助力推動水資源稅“點滴歸公”。

2024年1月，上蔡縣檢察院公益訴訟部門依托人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機制，收到人大代表提供的上蔡縣域內(nèi)某洗浴經(jīng)營單位疑似存在非法抽取地下水資源的線索。該院立即展開實地調(diào)查，確認該洗浴經(jīng)營單位存在私自抽取地下水以便少繳水資源稅的情況。

“這會不會是行業(yè)存在的普遍現(xiàn)象？”承辦檢察官陷入了思考。

隨后，該院分別向縣水利部門、稅務部門調(diào)取了近三年《上蔡縣取用地下水取水戶名單》《上蔡縣水資源稅稅源信息報告清冊》，通過數(shù)字檢察模型橫向?qū)Ρ扔盟?、縱向?qū)Ρ壤U稅數(shù)額，發(fā)現(xiàn)17家經(jīng)營單位用水量低于同規(guī)模經(jīng)營單位，可能存在異常取水情況。

為進一步確認數(shù)據(jù)對比的準確性，該院遂邀請第三方專業(yè)技術人員對數(shù)據(jù)異常單位進行實地檢查，發(fā)現(xiàn)其中6家單位非法抽取地下水，使水表運行量與實際用水量不符，造成水資源稅流失。

2024年1月22日，上蔡縣檢察院根據(jù)調(diào)查情況組織水利、稅務部門召開專題工作磋商會，向水利部門送達檢察建議書，督促其依法履行水資源監(jiān)管職責，查處違法取用水資源的情況。

水利部門立即制訂相關方案，開展排查工作，要求6家洗浴經(jīng)營單位限期改正，對其中1家未及時整改的，將其私接裝置予以強制拆除，并按照相關規(guī)定對涉事洗浴經(jīng)營單位的用水量重新核定。同時，稅務部門依法向涉事經(jīng)營單位追繳水資源稅4萬余元。

為系統(tǒng)性開展地下水資源公益保護工作，此后，上蔡縣檢察院再次邀請縣水利部門和稅務部門、人大代表召開專題座談會議，建議行政機關通過建立水資源稅征收信息移送和核查機制，加強對水資源稅征管工作的溝通和協(xié)調(diào)，堵住監(jiān)管漏洞。