客貨郵共融 通暢進(jìn)村路

（記者 宋敏 攝）

　　編者按

　　辦好每年的重點(diǎn)民生實(shí)事，不僅是德政工程，更是民心工程。

　　開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)取證、擴(kuò)大醫(yī)院門診費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍、推進(jìn)城市窨井設(shè)施及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升、加快農(nóng)村交通物流體系建設(shè)、實(shí)施學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程、推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、提高婦女兒童健康保障水平、實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助、開展青少年心理健康服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）行動(dòng)、提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力，是我省確定的2022年十件重點(diǎn)民生實(shí)事。

　　自今日起，圍繞2022年河南十件重點(diǎn)民生實(shí)事，本報(bào)推出“民生實(shí)事進(jìn)行時(shí)”系列報(bào)道，以期推動(dòng)把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好。

　　3月的中原大地，惠風(fēng)和暢。在新縣，一條條城鄉(xiāng)公路蜿蜒在青山綠水間，新能源公交車載著游客一路行駛，領(lǐng)略鄉(xiāng)村蝶變，品味濃濃鄉(xiāng)愁。

　　這樣的美麗圖景將在全省鋪開。2022年中央一號(hào)文件，把“促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展”作為賦能鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，明確提出實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程；在河南，“加快農(nóng)村交通物流體系建設(shè)”被列入今年省重點(diǎn)民生實(shí)事。

　　城鄉(xiāng)發(fā)展，交通先行。通過建設(shè)“四好農(nóng)村路”，我省加快完善城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)村物流發(fā)展短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。

　　出門見路抬腳上車

　　“現(xiàn)在去縣城，出門就能坐公交車，只要5元錢。以前要10多元，貴不說，還得走上五六里?！?月14日，在新縣郭家河鄉(xiāng)蓮花村候車亭，正在等車的村民王小珍說。蓮花村離縣城35公里，205省道改線后，到縣城只需35分鐘。

　　公交候車亭不僅設(shè)有長椅，還配備了智能電子站牌顯示屏、監(jiān)控探頭等設(shè)備。“公交車走到哪一站了、還要等多長時(shí)間，都能在屏幕上看到?！蓖跣≌湔f。新縣共建有21個(gè)公交智能候車亭，279個(gè)農(nóng)村候車站點(diǎn)。

　　“為保障村民出行，我們將原來的117臺(tái)老舊運(yùn)營車輛和運(yùn)營權(quán)依規(guī)收回，購置了95臺(tái)純電動(dòng)公交車投入城鄉(xiāng)專線，統(tǒng)一實(shí)行2元、3元、5元的階梯票價(jià)?！毙驴h交通運(yùn)輸局黨委副書記、副局長李振興說，目前新縣共開通10條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)班線、4條精品旅游線路、24條鎮(zhèn)村公交線路，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全域公交化運(yùn)營。據(jù)估算，群眾出行總體票價(jià)降低50%，全年節(jié)約出行成本500萬元以上。

　　2021年，河南全面深化“萬村通客車提質(zhì)工程”，農(nóng)村客運(yùn)線路達(dá)7401條，運(yùn)營總里程29.4萬公里，城鄉(xiāng)客運(yùn)覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村，“公交化運(yùn)營+客運(yùn)班線”連接的建制村達(dá)99%。

　　今年，我省將全面提升城鄉(xiāng)路網(wǎng)通達(dá)能力，加快形成縣域內(nèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域中心、行政村為節(jié)點(diǎn)，覆蓋廣泛、互聯(lián)互通的農(nóng)村公路網(wǎng)。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，新建和改造農(nóng)村公路5000公里以上；有序推動(dòng)城市公交線路向鄉(xiāng)村延伸和農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，年內(nèi)新增1000個(gè)行政村農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行，推動(dòng)具備條件的地區(qū)實(shí)施全域公交。

　　寬闊平坦的柏油路、馳騁的城鄉(xiāng)公交車，越來越多的農(nóng)村群眾實(shí)現(xiàn)“出門見路、抬腳上車”，綠色低碳出行。

　　物流快了成本低了

　　在蘭考縣儀封鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站服務(wù)大廳，辦理業(yè)務(wù)的群眾往來不絕。在原有客運(yùn)基礎(chǔ)上，該站融合快遞、物流、倉儲(chǔ)、電商等功能，探索客貨郵深度融合，實(shí)現(xiàn)了“多站合一、一站多能”。

　　“這是蘭考縣農(nóng)村物流三級(jí)體系的中間節(jié)點(diǎn)。物流資源在縣級(jí)物流中心統(tǒng)倉共配，運(yùn)營班線到達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站后，根據(jù)目的地二次分揀，再通過‘村村通客車’深度配送?！碧m考縣交通運(yùn)輸局辦公室主任吳隨治說，老百姓不僅能在家門口收發(fā)件，還實(shí)現(xiàn)了物流、郵政、快遞當(dāng)日送達(dá)。

　　像這樣集客運(yùn)、物流、快遞、公交等于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站，蘭考縣共有13個(gè)。以縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)搭平臺(tái)，以農(nóng)村客運(yùn)“村村通”織網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)村超市網(wǎng)點(diǎn)廣連接，形成“三網(wǎng)融合”新模式，實(shí)現(xiàn)門到門、點(diǎn)到點(diǎn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全縣運(yùn)輸站場綜合利用率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)覆蓋率和建制村農(nóng)村物流服務(wù)覆蓋率均達(dá)100%；建立“郵樂購”便民服務(wù)站384個(gè)，為群眾提供網(wǎng)上購物、繳納水電通信費(fèi)等業(yè)務(wù)。

　　工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化開辟了農(nóng)村群眾美好生活新路徑。在新縣陳店鄉(xiāng)運(yùn)輸服務(wù)站，大學(xué)畢業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的江建帶著自己的團(tuán)隊(duì)正在直播，他展示的全是地道的山里貨?！拔锪骺炝?，成本低了，鄉(xiāng)親們的思想也活了。”江建說，“像這樣的一場直播能賣出去幾百單，通過公交車運(yùn)到縣物流集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，再發(fā)往全國各地，不僅方便快捷，還大大降低了成本?！?/p>

　　農(nóng)村物流建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，搞活一片產(chǎn)業(yè)，帶富一方百姓，助推了農(nóng)村電商發(fā)展。僅在新縣陳店鄉(xiāng)，依托交通運(yùn)輸服務(wù)中心發(fā)展的電商物流中心，就孵化了兩個(gè)淘寶村，全年線上銷售額突破4500萬元。放眼全縣，千余名群眾開設(shè)網(wǎng)上店鋪900余家，2021年農(nóng)產(chǎn)品上行交易額達(dá)到2.32億元。

　　人享其行物暢其流

　　南陽月季、艾草等特色資源，做成了大產(chǎn)業(yè)；蘭考徐場村的古琴古箏，遠(yuǎn)銷海內(nèi)外；新縣的田鋪大塆，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展……經(jīng)過3年接續(xù)努力，全省超過1500萬農(nóng)村群眾出行條件得到實(shí)質(zhì)性改善，“交通+民生”“交通+產(chǎn)業(yè)”“交通+旅游”等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)因路而興、鄉(xiāng)村因路而美、農(nóng)民因路而富。

　　從“改善農(nóng)村出行條件”到“加快農(nóng)村交通物流體系建設(shè)”，在省重點(diǎn)民生實(shí)事的表述中，關(guān)于“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”的指向愈發(fā)明確。農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展相對(duì)滯后，部分縣市農(nóng)村客運(yùn)持續(xù)經(jīng)營壓力較大，農(nóng)村物流發(fā)展水平不高等，需要持續(xù)破解。

　　前不久，省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合省郵政管理局、中國郵政集團(tuán)有限公司河南省分公司出臺(tái)《河南省推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化實(shí)施方案》，將創(chuàng)新推進(jìn)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、資源共享”的農(nóng)村客貨郵融合。

　　按規(guī)劃，到2025年，河南城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化服務(wù)體系基本形成，城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加完善，銜接更加順暢，運(yùn)輸供給質(zhì)量更加高效。我省將培育10個(gè)客貨郵融合發(fā)展樣板縣、30個(gè)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣、10個(gè)國家級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)品牌；快遞進(jìn)村覆蓋率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)縣域范圍建制村配送24小時(shí)送達(dá)。

　　“以交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展聚資源、惠城鄉(xiāng)、帶全域，完善基礎(chǔ)設(shè)施，整合運(yùn)力資源，融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省城鄉(xiāng)交通一體化試點(diǎn)示范建設(shè)初具成效?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳運(yùn)管處處長李江說。如上蔡縣成功創(chuàng)建國家第一批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，浚縣、蘭考、郟縣入選第二批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣，?？h、內(nèi)鄉(xiāng)入選國家農(nóng)村物流服務(wù)品牌項(xiàng)目。

　　我省明確，將出臺(tái)考核辦法，對(duì)10個(gè)客貨郵融合發(fā)展樣板縣，首批每個(gè)示范縣給予1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。按需建設(shè)集客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政、快遞于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站，今年實(shí)現(xiàn)60%行政村設(shè)立村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。依托縣域特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村物流企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)深入合作，拓展倉儲(chǔ)、分撥、配送等物流服務(wù)功能，全面提升“產(chǎn)、供、運(yùn)、銷”一體化全鏈條服務(wù)保障能力。

　　“我們將繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化向著更好更優(yōu)邁進(jìn)，讓城鄉(xiāng)交通聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村、聯(lián)心，提高群眾幸福指數(shù)，助力鄉(xiāng)村振興?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳負(fù)責(zé)人說。（記者 宋敏）