堅(jiān)定走好新型城鎮(zhèn)化之路

光山縣龍山湖國家濕地公園天藍(lán)水清、樹木蒼翠，為市民營造了良好的人居環(huán)境（7月21日攝）。（謝萬柏 攝）

　　城，所以盛民也。城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對于擁有近一億人口的河南而言，產(chǎn)業(yè)要升級、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須堅(jiān)定不移實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

　　縱觀歷史，世界發(fā)展規(guī)律表明，城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，是現(xiàn)代化的必由之路。回望我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，到構(gòu)建與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成、相互促進(jìn)的體制機(jī)制，再到構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局……新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持以人為本，著眼于提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，不僅為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開辟新空間，還帶動人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)遷徙，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　近年來，我省城鎮(zhèn)化總體發(fā)展水平不斷提高，2021年末，常住人口城鎮(zhèn)化率為56.45%，比2020年末提高1.02個百分點(diǎn)。根據(jù)《河南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》，到2025年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到63%左右，城鎮(zhèn)化率年均增速1.5個百分點(diǎn)左右。但同時也應(yīng)看到，近年來我省城鎮(zhèn)化率增速放緩，由于人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地域環(huán)境等方面的差異，各地城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量等方面存在較大差距，還有很大的提升空間。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、推動高質(zhì)量發(fā)展，必須大力實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。

　　推動新型城鎮(zhèn)化，要堅(jiān)持以人為核心。不斷提高城市規(guī)劃建設(shè)和治理水平，營造更加宜居的生活環(huán)境，人民群眾才能過得更舒適；加強(qiáng)“里子工程”建設(shè)，不斷提高城市防御災(zāi)害、抵御風(fēng)險能力，生命財(cái)產(chǎn)安全才能保障得更充分；傳承歷史文脈，打造品質(zhì)河南，不斷提升文化感、科技感，城市發(fā)展才能更有活力。

　　實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，要推動中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”?！懊住弊中胃哞F網(wǎng)四通八達(dá)、航空港聯(lián)通中外、“新消費(fèi)”動能強(qiáng)勁、“1+8”鄭州都市圈融合發(fā)展加快推進(jìn)，鄭州作為國家中心城市，必須引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)雙驅(qū)動、文旅文創(chuàng)成支柱，洛陽正在形成新的增長極；完善城市功能、匯集優(yōu)勢資源，“臥龍”南陽從盆地中“騰飛”。內(nèi)鄉(xiāng)縣打造生豬全產(chǎn)業(yè)鏈體系；淮濱縣培育形成船舶制造、紡織服裝、食品加工等特色產(chǎn)業(yè)集群；中牟縣以汽車產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)旅游、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”為支撐，形成獨(dú)具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系……加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，堅(jiān)持規(guī)模和質(zhì)量雙提升，優(yōu)化空間布局，著力推動不同城市錯位互補(bǔ)、分工協(xié)作發(fā)展，加快形成以中原城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，就能進(jìn)一步挖掘增長潛力，積蓄發(fā)展勢能。

　　大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里。錨定“兩個確保”，全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，需要各地深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快融入?yún)^(qū)域大局，再造發(fā)展優(yōu)勢，讓星羅棋布的一座座城鎮(zhèn)，如同一顆顆交相輝映的寶石，光耀著現(xiàn)代化河南建設(shè)的新征程。（河南日報評論員）